Il revient aujourd´hui à la communauté des communes du bassin de vie de l´ile-rousse de présider le Pays de Balagne qui passera le relais au Syndicat Mixte dans le courant du mois.

En effet un arrêté préfectoral du 31 décembre 2009 vient de valider la création du Syndicat Mixte qui prend la dénomination de Syndicat Mixte du Pays de Balagne.

Nous passons ainsi d´une structure associative chargée d´études, d´analyse et d´ingénierie à un EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) dont les compétences sont bien définies.

Il est cependant nécessaire de revenir un instant sur les fondements, sur l´association du Pays de Balagne et sur les personnes qui l´ont porté pendant dix ans.

Je voudrais ainsi remercier les présidents successifs du pays, Pierre-Marie Mancini et Pierre Guidoni, Gilles Brun puis Jean-Jacques Lewis, qui ont toujours cru en cette notion de développement territorialisé.
Des remerciements également pour Toni Casalonga, président du Conseil de Développement qui a été à la fois la cheville ouvrière et l´inspirateur du pays.

Un mot pour le personnel qui a mené nos travaux avec compétence et dévouement.

A partir d´aujourd´hui et toujours avec eux nous allons passer à une phase plus concrète de la construction de la Balagne.

Je voudrais bien évidemment remercier le président Hyacinthe Mattei de m´avoir témoigné sa confiance en me proposant  la présidence du Pays de Balagne.

Pour aller plus loin dans les projets communs les élus avaient besoin d´une autre structure.
Le Syndicat Mixte du pays de Balagne, c´est la construction de la Balagne de demain. Il repose sur 4 compétences qui sont autant de pilier que nous devons consolider:

Le suivi et la révision de la charte de territoire.
La Charte de territoire décrit les orientations fondamentales du développement durable de la Balagne. Elle fixe déjà les contours d´un Plan d ´Aménagement et de Développement Durable de la Balagne (PADDUB).
Il s´agira pour nous en s´appuyant sur les principes qui ont fondé sa construction, de la faire évoluer afin qu´elle soit conforme aux réalités de la Balagne d´aujourd´hui.
Nous devons en effet prendre en compte les évolutions démographiques, administratives, économiques et sociales (Chiffres).

Le Schéma de Cohérence territorial (SCoT)
Les statuts des 3 communautés de communes ont en commun l´élaboration et le suivi d´un SCoT.
Le SCoT est avant tout un document d´urbanisme qui vise à mettre en cohérence les politiques menées sur un territoire en matière d´urbanisme d´habitat,et de développement économique, de transport et d´implantations commerciales.
Le SCoT sera opposable à tous documents d´urbanisme  communaux ou intercommunaux.
La procédure (4 années en moyenne) doit comporter 3 phases:
1.une phase de diagnostic de territoire
2.une phase de projet avec la réalisation d´un plan d´aménagement et de développement durable
3.une phase de choix: le document d´orientation générale  (DOG) qui devra préciser quelle politique sera mise en oeuvre sur le territoire

Le programme LEADER
La Balagne est le 1ère destination touristique de Corse. Ce classement est à la fois porteur d´espoir  et d´inquiétudes. Notre microrégion est la plus attractive de Corse.
Nous n´avions aucun doute la dessus:
    -Des richesses naturelles incomparables et une grande diversité de paysages
    -Un patrimoine bâti original avec des villages magnifiques.
    -Un patrimoine culturel et historique riche et parfois méconnu.
Mais ce tourisme de masse génère aussi des inquiétudes pour l´avenir de la Balagne par:
la saisonnalité est trop marquée
la précarisation des emplois
la pression foncière et les appétits financiers

Il nous faut passer d´un tourisme standardisé à un tourisme de découverte.
Le programme Leader va nous aider à bâtir une économie de tourisme patrimonial en Balagne.
Celui-ci se décline en 3 axes stratégiques:
    -Transformer le gisement patrimonial en ressources à valoriser.
    -Créer des produits touristiques identitaires
    -Développer et pérenniser cette terre de rencontres

Le dernier pilier de notre construction ambitieuse sera l´AGENDA 21.
Les 3 fondements de l´Agenda 21 sont l´action économique, le développement social et la gestion économe des ressources naturelles.
L´Agenda 21 c´est un progrès de civilisation.
Il lie des concepts autrefois séparés et souligne leur interdépendance: l´économie, la santé, l´environnement et les droits humains.
Tout cela peu paraître théorique mais il s´agit bien de prendre le pli et de montrer la direction.

Nous avons devant nous un programme chargé, mais le cadre règlementaire est là et les volontés ne manquent pas.
La clé de la réussite de ce programme réside dans la capacité que nous aurons à impliquer la population active.
Nous devons utiliser pour cela les moyens de communication les plus variés pour toucher les citoyens: presse, radio, télé, internet, réunion, fiches d´information; en bref il faudra se montrer déterminés et inventifs.

Au moment où le débat national se recentre sur l´identité nationale nous aurons à réinventer la citoyenneté.

Le sentiment d´appartenance à l´ « identité Balagne », je pense qu´ici nous le partageons déjà.

Pierre POLI,  Président du Pays de Balagne
à Santa Reparata di Balagna, le 3 février 2010.